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Il mwawclientelismo (dal mwbalatino "mwbqcliens") indica una pratica sociale per cui personaggi influenti o individui che ricoprono cariche pubbliche e/o politiche rilevanti instaurino un sistema di favoritismi e scambi (fondato sull'assegnazione arbitraria di risorse, prebende, benefici o posti di prestigio nel panorama politico-sociale) con chi non avrebbe alcun titolo o merito per godere di codesti favori.

• Storia

• Analisi del fenomeno

• Aspetti sociali ed economici

• Il ruolo nella politica

• Note

• Voci correlate

• Altri progetti

• Collegamenti esterni

Il "mwcgcliens" in mwcwetà romana era quel cittadino che, per la sua posizione svantaggiata all'interno della società, si trovava costretto a ricorrere alla protezione di un "mwdamwdqpatronus" o di una intera "mwdgmwdwgens" in cambio di svariati favori, talvolta al limite della sudditanza (mweaapplicatio) fisica o psicologica. L'attuazione della condizione di cliente in epoca romana avveniva attraverso la forma della mweqdeditio, che consisteva nell'mwegusufrutto di un bene pubblico (ad esempio di porzioni di mwewmwfaager publicus) su concessione (in mwfqmwfgprecarium) del mwfwpatronato che si appropriava di tale bene.

Il cliente era obbligato nei confronti del proprio mwgqpatronus in quanto doveva a questi il voto nelle mwggassemblee (la votazione era espressa pubblicamente) e doveva aiutarlo qualora fosse stato impegnato in guerra. L'istituto della clientela, sviluppato agli inizi della storia di Roma in quanto rapporto giuridico, andò assumendo una dimensione essenzialmente sociale nell'mwgwetà imperiale.

Molti autori latini, soprattutto coloro che provenivano dalle mwhqprovince della Roma antica (ad esempio il poeta mwhgGiovenale), vissero personalmente la condizione di mwhwcliente, che cionondimeno garantì loro vantaggi e appoggi di diverso tipo.

La pratica del clientelismo tende a garantire il reciproco interesse o il mutuo vantaggio tra chi fornisce i benefici e chi ne ottiene il controcambio. Essa è finalizzata spesso, da parte di chi se ne avvantaggia, al mantenimento, con scopi lontani dal bene collettivo e dall'interesse stesso della mwiwsocietà civile (ragion per cui assume le forme di un vero malcostume), di un mwjaposto di potere assegnato dalla carica pubblica. L'assegnatore può occupare a sua volta la posizione di potere per effetto di simili pratiche indebite, ed è indotto a perpetuare il sistema nominando individui conosciuti che non tenteranno ad indebolirne la posizione. In linea di principio, il concetto si contrappone a quello della mwjqmeritocrazia, in quanto prevede la nomina di conoscenti o personaggi influenti indipendentemente dalle effettive capacità e da doti meritorie.

Il clientelismo si distingue inoltre dal mwjwmwkafamilismo per l'attuazione di un complesso di favoritismi e protezioni limitatamente ad una cerchia familiare o in qualche modo confinata ai rapporti di parentela.

I governi sono particolarmente sensibili ad accuse di clientelismo, in quanto sono preposti alla tutela del denaro pubblico. Molti governi democratici prevedono forme di trasparenza amministrativa nella contabilità e nell'appalto di servizi, ma spesso non è facile comprendere quando una nomina legittima ad una funzione governativa ricade in un caso di clientelismo.

Non di rado, un politico si circonda di persone subordinate altamente qualificate con cui sviluppa amicizie sociali, di affari o politiche, che successivamente portano ad accuse di clientelismo in occasione di nomine alle funzioni pubbliche o della concessione di appalti. Inoltre, spesso il politico gode della sua posizione influente proprio grazie all'assistenza di personaggi appartenenti alla propria cerchia. Il clientelismo appare spesso "percepito" dalla pubblica opinione, più che essere dimostrato e avvalorato da prove fattuali. In molti casi, il livello di qualifica del presunto "cliente" può essere verificato solo a posteriori.

Nei settori privato e pubblico esistono pratiche affini come la mwlqraccomandazione e la mwlggood ol' boys network (ovvero la generica discriminazione a favore del proprio gruppo sociale, pur in assenza di veri e propri rapporti clientelari). Ancora una volta, è difficile delineare il confine tra clientelismo e normali conoscenze (mwlwnetworking).

Inoltre, possono esistere rapporti personali e conoscenze nel settore privato, che possono portare allo scambio di informazioni o favori tra persone influenti. Tale pratica è detta mwmqcapitalismo clientelare quando coinvolge direttamente anche esponenti del settore pubblico; in ogni caso, è una violazione etica dei principi del mwmgmercato, e spesso espressamente sanzionata. Queste pratiche sono ulteriormente favorite nel caso di società con sistemi legali inefficacicite-ref-1[1].

I costi socioeconomici di tali usanze ricadono sulla società sotto forma di: minori opportunità di fare impresa per la parte non coinvolta, riduzione della mwoaconcorrenza nel mercato, prezzi gonfiati, diminuzione della mwoqcrescita economica, mwoginvestimenti inefficienti, scarsa motivazione nelle organizzazioni coinvolte e, non ultima, riduzione dell'mwowattività produttiva. Un costo più immediato si manifesta in mwpaappalti gonfiati, scarsa qualità delle mwpqopere pubbliche e dei più importanti investimenti privati.

Il fenomeno è inquadrabile nella cosiddetta mwqamacchina politica, che indica un'organizzazione politica organica e disciplinata nella quale un mwqqleader autorevole o un piccolo gruppo di individui, riconducibili a un mwqgpartito politico, dispongono del sostegno di un vasto raggruppamento di sostenitori e imprese (di solito attivi collaboratori o fornitori in termini economici in occasione della mwqwcampagna elettorale), che vengono incentivati e appoggiati, attraverso varie forme di sovvenzionamento (diretto e indiretto), come forma di riconoscimento per i loro sforzi. La potenza della macchina è basata essenzialmente sulla capacità dei sostenitori di incoraggiare la propria base elettorale a partecipare attivamente al voto, evitando l'mwraastensionismo. La locuzione "macchina politica", di origine statunitense, è generalmente peggiorativa e può connotare situazioni di mwrqcorruzione politica.cite-ref-2[2]

Anche se questi elementi sono tipici della maggior parte dei mwswpartiti politici e delle organizzazioni che in politica operano, sono del tutto essenziali e connaturati specificamente alla macchina politica, che si basa sulla gerarchia e sugli incentivi legati al potere politico, spesso associati a una forte disciplina interna al partito. Le macchine solitamente hanno un capo organizzatore che ne cura l'organizzazione di base e al tempo stesso dispone di notevole influenza politico-amministrativa, anche se in molti casi non ricopre funzioni pubbliche e la sua influenza dipende dalla capacità di tessere clientele all'indomani delle elezioni e, in caso di successo elettorale, di dare luogo al fenomeno dello mwtaspoils system (appropriazione arbitraria di cariche da parte dei partiti).cite-ref-3[3] Il controllo è generalmente poco trasparente, e le "macchine politiche" si caratterizzano per legami politici di lunga durata nell'ambito del sistema della mwuqdemocrazia rappresentativa. L'organizzazione di solito è permanente, non fluida, difficilmente legata ad una singola elezione.

L'esempio più tipico di macchina politica è costituito dal mwuwPartito Liberal Democratico del mwvaGiappone, rimasto ininterrottamente al potere per diversi decenni dal mwvqdopoguerra. Sovente, il termine mwvgclientelismo indica per estensione anche il sistema della macchina politica.

Anche se la "macchina politica" è considerata sinonimo di mwwacorruzione, alcuni mwwqpolitologi riscontrano anche dei vantaggi in tale sistema, come l'efficienza nella risposta ai cambiamenti politici; la capacità che avrebbe di garantire un'influenza ridotta delle mwwglobby e degli interessi particolari (dei mwwwsindacati o delle imprese locali) e il ruolo che potrebbe rivestire nell'integrazione sociale di mwxagruppi etnici svantaggiati, almeno fintantoché la macchina non acquisisce una solida maggioranza.

cite-note-11. ↑ Rivas Pedro, mwywClientelism, Law and Politics: Considerations in the Light of the mwzaArgentine Case, Special Issue (2017): Law and Development: The Global South Perspective: Corruption and Development, Law and Development Review, Vol. 10, Issue 2 (October 2017), pp. 497-520.

cite-note-22. ↑ mwaamwaqmwagpolitical machine - Britannica Online Encyclopedia, su mwawbritannica.com.

cite-note-33. ↑ mwbwMarcello Clarich, mwcamwcqSpoils system solo per pochi, su mwcgLavoce.info, 27 febbraio 2006. mwcwURL consultato il 3 giugno 2021 mwda(archiviato dall'mwdqurl originale il 9 settembre 2012).

• mweqCamarilla

• mwewCliens

• mwfqMeritocrazia

• mwfwNepotismo

• mwgqRaccomandazione

• mwgwVoto di scambio

Altri progetti

• Wikizionario

• Wikizionario contiene il lemma di dizionario «clientelismo»

• citerefdizionario-di-storiaclientelismo, in Dizionario di storia, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2010.

• citerefdss(IT, DE, FR) Clientelismo, su hls-dhs-dss.ch, Dizionario storico della Svizzera.

• citerefbritannica-com(EN) Jean-Louis Briquet, clientelism, su Enciclopedia Britannica, Encyclopædia Britannica, Inc.